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15 Indian Polity — Common Notes 🕒 Updated 2026-10-17
Common Notes SSC CGL · CHSL · Police · Bank · Railway · State PSC अध्याय 15

🏘️ स्थानीय शासन — पंचायती राज व नगरपालिकाएँ

समितियाँ, 73वाँ व 74वाँ संशोधन (भाग IX, IXA), 11वीं व 12वीं अनुसूची, राज्य निर्वाचन व वित्त आयोग, PESA 1996।

📌 1. समितियाँ व इतिहास

समितिवर्षसिफ़ारिश
बलवंत राय मेहता1957त्रि-स्तरीय पंचायती राज — "लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण"
अशोक मेहता1977–78द्वि-स्तरीय (ज़िला परिषद + मंडल पंचायत); राजनीतिक दलों की भागीदारी
जी.वी.के. राव1985ज़िला परिषद को केंद्र बनाना; BDO के स्थान पर DDC
एल.एम. सिंघवी1986पंचायतों को संवैधानिक दर्जा
  • पहली पंचायत: नागौर, राजस्थान — 2 अक्टूबर 1959 (नेहरू); फिर आंध्र प्रदेश।
  • राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस: 24 अप्रैल (73वाँ संशोधन 24 अप्रैल 1993 से लागू)। 74वाँ: 1 जून 1993।
  • अनु. 40 (DPSP) ग्राम पंचायतों का निर्देश देता है; "स्थानीय शासन" राज्य सूची का विषय।

📌 2. 73वाँ संशोधन 1992 (भाग IX, अनु. 243–243O)

  • ग्राम सभा (243A) — गाँव के सभी पंजीकृत मतदाता।
  • त्रि-स्तरीय ढाँचा: ग्राम, मध्यवर्ती (ब्लॉक), ज़िला; 20 लाख से कम जनसंख्या वाले राज्य में मध्यवर्ती स्तर ज़रूरी नहीं।
  • सभी स्तरों पर सदस्य प्रत्यक्ष चुनाव से; SC/ST को जनसंख्या अनुपात में आरक्षण; महिलाओं को कम से कम 1/3 (कई राज्य 50% देते हैं); अध्यक्ष पदों पर भी।
  • कार्यकाल 5 वर्ष; भंग होने पर 6 माह में चुनाव; न्यूनतम आयु 21 वर्ष।
  • राज्य निर्वाचन आयोग (243K) — राज्यपाल द्वारा नियुक्त, हटाना HC न्यायाधीश जैसा; राज्य वित्त आयोग (243I) — हर 5 वर्ष।
  • 11वीं अनुसूची: 29 विषय (कृषि, पेयजल, ग्रामीण आवास, गरीबी उन्मूलन आदि)।
  • लागू नहीं: नागालैंड, मेघालय, मिज़ोरम, कुछ पहाड़ी क्षेत्र (5वीं/6वीं अनुसूची) — PESA 1996 से 5वीं अनुसूची क्षेत्रों में विस्तार (10 राज्य)।

📌 3. 74वाँ संशोधन 1992 (भाग IXA, अनु. 243P–243ZG)

निकायक्षेत्र
नगर पंचायतग्रामीण से शहरी में संक्रमणशील क्षेत्र
नगर परिषद / नगरपालिकाछोटे शहरी क्षेत्र
नगर निगमबड़े शहरी क्षेत्र
  • 12वीं अनुसूची: 18 विषय (नगर नियोजन, जल आपूर्ति, अग्निशमन, झुग्गी सुधार, जन्म-मृत्यु पंजीकरण आदि)।
  • ज़िला योजना समिति (243ZD) व महानगर योजना समिति (243ZE) — 10 लाख+ जनसंख्या।
  • भारत का पहला नगर निगम: मद्रास (1688); छावनी बोर्ड केंद्र सरकार के अधीन (रक्षा मंत्रालय)।
⚠️ Exam Traps:
  • 11वीं अनुसूची = 29 विषय (पंचायत); 12वीं = 18 विषय (नगरपालिका) — "29 गाँव, 18 शहर"।
  • पंचायत चुनाव राज्य निर्वाचन आयोग कराता है, भारत निर्वाचन आयोग नहीं।

📌 4. Practice MCQs

📝 Practice MCQs (SF Prep द्वारा तैयार — PYQ नहीं)
Q1. पंचायती राज को संवैधानिक दर्जा किस संशोधन से मिला? Practice
(A) 74वाँ
(B) 73वाँ
(C) 42वाँ
(D) 64वाँ
सही उत्तर: (B)
73वाँ संशोधन 1992 (भाग IX)।
Q2. त्रि-स्तरीय पंचायती राज की सिफ़ारिश किस समिति ने की? Practice
(A) बलवंत राय मेहता समिति
(B) अशोक मेहता समिति
(C) एल.एम. सिंघवी समिति
(D) जी.वी.के. राव समिति
सही उत्तर: (A)
1957 — बलवंत राय मेहता।
Q3. भारत में पंचायती राज का उद्घाटन सबसे पहले कहाँ हुआ? Practice
(A) अनंतपुर, आंध्र प्रदेश
(B) सीकर, राजस्थान
(C) नागौर, राजस्थान
(D) पटना, बिहार
सही उत्तर: (C)
2 अक्टूबर 1959, नागौर — नेहरू द्वारा।
Q4. 11वीं अनुसूची में कितने विषय हैं? Practice
(A) 18
(B) 22
(C) 25
(D) 29
सही उत्तर: (D)
29 विषय पंचायतों के लिए।
Q5. 12वीं अनुसूची में कितने विषय हैं? Practice
(A) 29
(B) 18
(C) 12
(D) 22
सही उत्तर: (B)
18 विषय नगरपालिकाओं के लिए।
Q6. राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस कब मनाया जाता है? Practice
(A) 2 अक्टूबर
(B) 24 अप्रैल
(C) 1 जून
(D) 26 नवंबर
सही उत्तर: (B)
73वाँ संशोधन 24 अप्रैल 1993 से लागू हुआ।
Q7. द्वि-स्तरीय पंचायती राज की सिफ़ारिश किस समिति ने की? Practice
(A) बलवंत राय मेहता समिति
(B) जी.वी.के. राव समिति
(C) अशोक मेहता समिति
(D) दांतवाला समिति
सही उत्तर: (C)
अशोक मेहता (1977–78)।
Q8. पंचायतों में महिलाओं के लिए न्यूनतम आरक्षण कितना है (संविधान के अनुसार)? Practice
(A) आधा
(B) एक-चौथाई
(C) कोई नहीं
(D) एक-तिहाई
सही उत्तर: (D)
अनु. 243D — कम से कम 1/3; कई राज्य 50% देते हैं।
Q9. पंचायत चुनाव लड़ने की न्यूनतम आयु कितनी है? Practice
(A) 21 वर्ष
(B) 18 वर्ष
(C) 25 वर्ष
(D) 30 वर्ष
सही उत्तर: (A)
21 वर्ष।
Q10. पंचायतों के चुनाव कौन कराता है? Practice
(A) भारत निर्वाचन आयोग
(B) ज़िला कलेक्टर
(C) राज्य सरकार
(D) राज्य निर्वाचन आयोग
सही उत्तर: (D)
अनु. 243K — राज्य निर्वाचन आयोग।
Q11. किस जनसंख्या से कम वाले राज्य में मध्यवर्ती पंचायत स्तर बनाना आवश्यक नहीं? Practice
(A) 20 लाख
(B) 10 लाख
(C) 50 लाख
(D) 25 लाख
सही उत्तर: (A)
अनु. 243B।
Q12. राज्य वित्त आयोग का प्रावधान किस अनुच्छेद में है? Practice
(A) अनुच्छेद 280
(B) अनुच्छेद 243I
(C) अनुच्छेद 243K
(D) अनुच्छेद 243ZD
सही उत्तर: (B)
243I (पंचायत) व 243Y (नगरपालिका)।
Q13. PESA अधिनियम किस वर्ष बना? Practice
(A) 1992
(B) 2006
(C) 1996
(D) 1993
सही उत्तर: (C)
पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों पर विस्तार) अधिनियम 1996।
Q14. महानगर योजना समिति किस जनसंख्या वाले क्षेत्रों के लिए है? Practice
(A) 5 लाख या अधिक
(B) 20 लाख या अधिक
(C) 10 लाख या अधिक
(D) 1 लाख या अधिक
सही उत्तर: (C)
अनु. 243ZE।
Q15. ग्रामीण से शहरी क्षेत्र में परिवर्तित हो रहे क्षेत्र के लिए कौन-सा निकाय है? Practice
(A) नगर निगम
(B) नगर परिषद
(C) छावनी बोर्ड
(D) नगर पंचायत
सही उत्तर: (D)
अनु. 243Q।
Q16. भारत का पहला नगर निगम कहाँ स्थापित हुआ? Practice
(A) मद्रास
(B) कलकत्ता
(C) बॉम्बे
(D) दिल्ली
सही उत्तर: (A)
मद्रास, 1688।
Q17. पंचायतों को संवैधानिक दर्जा देने की सिफ़ारिश किस समिति ने की? Practice
(A) बलवंत राय मेहता समिति
(B) एल.एम. सिंघवी समिति
(C) अशोक मेहता समिति
(D) सरकारिया आयोग
सही उत्तर: (B)
सिंघवी (1986)।
Q18. ग्राम सभा में कौन शामिल होते हैं? Practice
(A) गाँव की मतदाता सूची में पंजीकृत सभी व्यक्ति
(B) केवल निर्वाचित पंच
(C) गाँव के सभी वयस्क पुरुष
(D) सरपंच व सचिव
सही उत्तर: (A)
अनु. 243A।
Q19. 73वाँ संशोधन किस राज्य पर लागू नहीं होता? Practice
(A) असम
(B) त्रिपुरा
(C) नागालैंड
(D) सिक्किम
सही उत्तर: (C)
नागालैंड, मेघालय, मिज़ोरम छूट प्राप्त।
Q20. भंग होने के बाद पंचायत के चुनाव कितने समय में कराना ज़रूरी है? Practice
(A) 3 माह
(B) 1 वर्ष
(C) 45 दिन
(D) 6 माह
सही उत्तर: (D)
अनु. 243E।

📝 Practice questions

Indian Polity — Practice MCQs (Bilingual) Ch 15: Local Government

Practice MCQs SF Prep द्वारा तैयार (PYQ नहीं)। तथ्य भारत के संविधान (अद्यतन पाठ), मानक पाठ्य-सामग्री व आधिकारिक स्रोतों से अक्टूबर 2026 तक जाँचे गए।